Иркутский Родительский Комитет -
Выделенная опечатка:
Сообщить Отмена
Закрыть
Наверх

18 декабря законопроект о социальном обслуживании принят во втором чтении.

Дорогие братья и сестры! Родители!

18 декабря законопроект о социальном обслуживании принят во втором чтении.

Как сказал председатель думского Комитета, ответственного за прохождение законопроекта, А.В.Исаев, они исключили из текста будущего закона норму о социально-опасном положении, которая могла трактоваться как основание для вмешательства семью.

Однако от этого законопроект стал не лучше, а  ещё хуже.

Так, вместе с нормой о социально-опасном положении была исключена и норма о трудной жизненной ситуации (универсальный критерий для определения семьи, нуждающейся в помощи государства).

Теперь согласно статье 15 законопроекта основанием для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании является наличие в семье детей, отсутствие попечения над детьми, наличие насилия в семье.

Между тем, статья 121 Семейного кодекса РФ содержит широкий и незакрытый перечень оснований признания детей оставшимися без родительского попечения при живых родителях (социальное сиротство), а согласно статьям 123 и 155.1 Семейного кодекса РФ они подлежат изъятию из семей и передаче в замещающие семьи или в приют. То есть, в законопроекте сохраняются основания для вмешательства в семьи с возможностью изъятия из них детей по широким, неопределенным критериям. Понятие же насилия в действующем законодательстве не определено, что также создает почву для субъективизма и произвола со стороны чиновников.

Декларируется, что социальное обслуживание осуществляется на принципе добровольности (это отметил и Исаев). Однако согласно новой редакции законопроекта, принятой во втором чтении, заявление о социальном обслуживании могут подать как сам гражданин, так и государственный орган, некоммерческая или коммерческая организация и другие поставщики социальных услуг (то есть заинтересованные лица).

Согласно же пункту 4 статьи 20 законопроекта среди видов социальных услуг значатся социально-педагогические услуги, в том числе оказание помощи семье в воспитании детей. При этом гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности (то есть даже в том случае, когда ухудшение жизни ребенка ещё не наступило (благополучные семьи).

В законопроекте сохраняется система социального сопровождения - чиновничьего контроля над каждой семьей, навязываемого гражданам под видом социальной помощи. В статье 22 прямо сказано, что социальное сопровождение не относится к социальным услугам, а, следовательно, не является предметом регулирования данного законопроекта и подлежит исключению.

Не смотря на это, в статье 18 законопроекте установлено, что мероприятия социального сопровождения включаются в план предоставления социального обслуживания, который определяет обязательныеусловия для заключения договора социального обслуживания. Невыполнение или ненадлежащее выполнение указанных условий влечет отказ в предоставлении социальной помощи. Таким образом, социальное сопровождение навязывается гражданам под угрозой отказа в предоставлении социальных услуг.

Остались неизменными и вопиющие нормы в сфере профилактики, в целях которой законопроект позволяет прийти в абсолютно любую семью без какого-либо повода или сигнала, проводить там проверки, в то время, когда граждане ещё ничего не совершили (статья 26 законопроекта). Эти положения попирают основные демократические права и свободы граждан, такие как неприкосновенность жилища и частной жизни, конституционные принципы презумпции невиновности и добросовестности родителей. А отсутствие каких-либо законодательных критериев раннего неблагополучия оставляет неограниченные возможности для произвола и коррупции чиновников.

Сохраняются и другие опасные положения законопроекта.

Законопроект планируется к принятию в третьем чтении в ближайшие дни, после чего он должен быть одобрен Советом Федерации и подписан Президентом РФ. Только после этого он считается принятым окончательно. 
Поэтому просим Вас продолжать направлять письма в электронную приемную Президента РФ, но теперь уже указывать, что второе чтение не изменило ювенальной сути законопроекта. Очень просим всех усугубить молитвы и совершать соборную молитву в 22.00 час. ежедневно.

ВМЕСТЕ МЫ - СИЛА! СПАСЕМ СЕМЬЮ - СПАСЕМ РОССИЮ!

Центральный Совет 
Ассоциации родительских комитетов и сообществ (АРКС)